重慶市人大調研獻血條例實施情況

來源:重慶人大 發布時間:2018-06-01 00:00:00
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  修訂后的《重慶市獻血條例》于2018年6月1日起正式實施。兩年多以來,條例實施情況如何?近日,市人大教科文衛委對條例實施情況開展調研,并聽取了市級相關部門、部分區政府及其相關部門、部分醫療機構的情況介紹,詳細了解條例實施以來,政府及有關部門履行法定職責的情況,獻血、采血、供血、用血情況,監督管理及違法行為查處情況等。

  大學生是獻血主力軍

  《重慶市獻血條例》于1998年12月26日在市一屆人大常委會第十三次會議上通過。經修訂后,于2017年11月30日在市四屆人大常委會第四十二次會議上通過,并于2018年6月1日起正式實施。

  條例實施以來,全市無償獻血人次數、獻血總量和臨床用血供應量明顯增長,血液安全和臨床用血得到有效保障。

  目前,全市共設置市級血液中心1個、中心血站6個、中心血庫11個、解放軍重慶血站1個。2019年,全市(不含解放軍重慶血站)無償獻血招募35.93萬人次、獻血總量114.98噸,這兩項指標比2018年分別增長了5.17%和4.14%。

  調研了解到,我市高校學生在無償獻血活動中發揮著主力軍的作用。據初步統計,2018年主城區30多所高校共35300人參與獻血。

  96969重慶獻血服務熱線,也為市民提供全天候的獻血相關咨詢、建議、投訴等服務。

  制定配套政策促實施

  兩年來,市政府及相關部門也制定了相關配套政策,促進條例實施。

  比如,市衛健委制定了《重慶市臨床血液應急保障預案(試行)》,建立健全應對重大自然災害、突發公共衛生事件時的血液應急保障體系;市衛健委會同市財政局、市人社局聯合出臺《重慶市無償獻血采供血成本費核銷辦法(試行)》,加強無償獻血采供血成本費核銷管理,充分保障獻血者及其配偶、父母、子女的合法權益。

  “條例實施后,還缺乏具體的操作細則,各區縣在實際執行過程中標準不一?!闭{研時,璧山區政府就建議完善條例配套文件,比如制定具體的獻血激勵措施,在休假天數、誤餐費、交通費等方面進行明確。

  要健全宣傳動員機制

  “獻血是否影響身體健康?”對于無償獻血,部分市民也存在疑慮。

  調研座談時,江津區政府相關負責人說,部分群眾對無償獻血的科學性認識不足,“獻血有害”的錯誤觀念未完全扭轉。條例及有關政策宣傳沒有普及到位,大多數群眾對無償獻血是每個適齡公民應盡的義務認識不到位。同時,合理用血、節約用血、科學用血的宣傳還不夠深入。

  在調研時,有建議稱,應進一步健全宣傳動員聯動機制,增強條例宣傳的合力。同時,要多用鮮活事例,避免空洞的說教,要推動采供血工作的透明化,讓公眾全流程、近距離了解采供血工作。

  推進采血點進村居

  市民要獻血,到哪里去獻?在合川區,除了在人流量大的地段設置采血車,還在每個鎮街設立一處流動采血點,形成了科學的獻血網絡,實現了采血服務零距離。同時將區人民醫院作為儲血點,負責全區基層醫療機構和民營醫院的供血。

  在調研時,有人大代表說,目前部分地區存在采血網點少的情況,建議增加采血網點,推進采血點深入到村、社區,方便群眾獻血。也有代表建議,要調整無償獻血招募模式,利用電話、互聯網開展獻血者招募。同時,要加強服務,通過預約獻血、定向服務等措施,在保證獻血者和工作人員安全的前提下,最大限度地提高血液采集能力。

  市衛健委相關負責人也表示,目前,少數區縣未按條例規定建設固定獻血場所,部分區縣未在人群密集區明確公益性流動采血車的停放站點。建議各區縣(自治縣)政府按照條例要求,主動為采供血機構落實固定的采血場所,若建設采血屋有一定困難,可根據實際情況設置流動獻血車。

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